Программы по модернизации коммунальной инфраструктуры подготовили, утвердили и согласовали с Минстроем 65 из 89 российских регионов. В течение двух месяцев это должны сделать и остальные, рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Похоже, ситуация с неподобающим состоянием сетей начинает сдвигаться с мёртвой точки.
По словам замглавы Минстроя Алексея Ересько, сейчас в среднем стареет около 3 % сетей, а обновляется 2 %.
– Стоит задача перейти из негативного баланса в позитивный. Чтобы обновлялось больше, чем старело, – пояснил он.
Для этого с 2025 года будут инвестировать по 150 млрд рублей бюджетных средств ежегодно. Речь идёт о почти свёрстанной программе модернизации объектов ЖКХ до 2030 года. Марат Хуснуллин пообещал заниматься коммуналкой так же, как в своё время «разгонял» программу строительства жилья.
– Деньги под это у нас есть, – успокоил вице-премьер.
Будет израсходовано порядка 4,5 трлн рублей из бюджетных и внебюджетных источников. Одним из них станет Фонд национального благосостояния. Льготные займы из ФНБ дадут возможность уже в текущем году построить и модернизировать более 500 объектов и улучшить качество коммунальных услуг для 7 млн человек в РФ, анонсировал Хуснуллин успехи на коммунальном направлении. Не то чтобы очень впечатляет – в РФ 146 млн народу, но…
Хуснуллин сможет
Щедрое финансирование строительной отрасли действительно привело при «правлении» Хуснуллина-Файзуллина к значительным успехам. Но всё ли упирается в деньги? Для починки ЖКХ в масштабах страны нужны тысячи специалистов – слесарей, монтажников, строителей, прорабов, управленцев, которые проконтролируют процессы. Получится?
– У нас нет другого выхода. Хуснуллин ещё до аварий говорил, что 2023 год станет годом ЖКХ, – напомнила «ГоР» зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ, член комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Светлана Разворотнева. – А на прошлой неделе, когда пришёл к нам на комитет, он заверил, что у нас есть всё, чтобы сети привести в порядок.
По мнению депутата, вся необходимая инфраструктура поддержки этого процесса сформирована. В том числе начали поступать средства из федерального центра. Хотя освоение этих денег в рамках инфраструктурного меню составляет только 6 %, поскольку на местном уровне наблюдается бесконтрольность реализации инвестиционных программ, концессионных соглашений.
– То есть для успеха нужно выстроить систему. Мне кажется, Хуснуллин это умеет и сделает, как сделал в своё время в строительстве. Будет жёсткий контроль, – продолжает эксперт. – Регионы, которым много лет выделяли деньги, теперь, после «волшебных пинков», стали задумываться об их целевом использовании. Это должно быстро «полететь».
Процесс освоения средств на обновление сетей нужно сделать публичным, уверена Разворотнева.
– В рамках госдумовской рабочей группы мы обеспечим полную прозрачность концессионных соглашений. Потому что всё контролирует Счётная палата. Это должно быть доступно в любой момент любому эксперту, – отмечает депутат.
Ещё один важный момент – средства, предусмотренные в тарифах ЖКХ на инвестиционные программы, должны идти именно на эти цели. Тарифы должны быть увязаны с результатами модернизации. Всё это надо «докрутить». Но поскольку самая тяжёлая часть, связанная с бюджетными деньгами, решена, повод для оптимизма есть, резюмировала Разворотнева.
Без «Афони» никак
Действительно, миллиарды, выделенные на реанимацию ЖКХ, в том числе собираемые с россиян в виде оплаты услуг, должны расходоваться лишь по целевому назначению. Иначе люди не поймут. Ведь со второго полугодия 2024 года, после полутора лет заморозки, услуги ЖКХ вновь подорожают: в Москве на 11 %, в Подмосковье на 10,7 %, в Петербурге на 9,8 %.
Каково будет раскошеливаться после зимы с постоянными авариями в системах отопления, водопроводах, электросетях? И по старым-то тарифам платить не хочется, пожив неделю с холодными батареями, когда температура на улице минус 20 градусов и ниже, как это было в жилых кварталах на левом берегу Новосибирска.
А в Подольске? А в других городах вроде бы благополучного Подмосковья? Проблемы оказались столь глубоки, что ситуацию пришлось брать на контроль лично президенту. Дело дошло до неслыханного – национализации предприятия, ответственного за обогрев жилья. Хорошо ещё не пришлось задействовать новые ГОСТы по эвакуации населения.
Главная причина коммунального коллапса в Подмосковье, видимо, в нагрузке, которую испытывают на себе коммунальные сети. Из-за дороговизны местной недвижимости (столица рядом) застройщики 30 лет возводили жилые дома, не особенно беспокоясь о сопутствующей инфраструктуре. Для других городов РФ этот риск меньше, но тоже имеется.
Точные цифры назвали в Минстрое:
– Износ сетей составляет более 40 % линейных объектов – они нуждаются или в замене, или в капитальном ремонте. Почти 1 млн км инженерных коммуникаций и 43 % сетей водоснабжения необходимо капитально ремонтировать, а также 30 % сетей теплоснабжения и 46 % водоотведения.
Проблема уже породила извращённые идеи некоторых «экспертов» задрать тарифы до небес. К примеру, платежи за содержание общедомового имущества поднять минимум в четыре раза. Мол, приватизация квартир породила класс «нищих собственников», неспособных платить за содержание жилья. Квартиры, конечно, не отберут, но нервы уже попортили.
Вопрос политический
Череда коммунальных аварий случилась очень не вовремя – накануне президентских выборов. И в другое время они, конечно, ни к чему, но сейчас особенно.
Однако нет худа без добра. Сверхактуальность проблемы для избирателей, видимо, и привела к быстрым решениям власти. Владимир Путин скорей-скорей «зарядил» Хуснуллина и ждёт результата.
Этой же проблеме уделяет много внимания вице-спикер Госдумы Владислав Даванков, который тоже идет на президентские выборы. Он предложил разработать по реформе ЖКХ новый национальный проект. Если этому сейчас не уделить внимание, в ближайшие пять лет количество аварий вырастет, уверен политик.
Оперативно оживить изрядно проржавевшую систему ЖКХ по всей стране наверняка непросто. Данная задача осложняется такого же рода задачами на новых российских территориях. Там износ коммунальных сетей и вовсе превышает 80 %. Плюс накладываются специфические для прифронтовых территорий проблемы, включая жилищное строительство.
Особенно это заметно в Мариуполе – крупнейшем городе, освобождённом российскими военными за время СВО, где мало какие дома уцелели, не то что отопление и водопровод. Судя по тому, что российские волонтёры регулярно возят туда обогреватели и одеяла, в городе есть ещё над чем поработать министрам правительства.
– В Мариуполь я езжу часто, сравниваю его с другим родным мне и тоже портовым городом – Питером, – рассказал «ГоР» военкор WarGonzo, экс-строитель Дмитрий Селезнёв. – После окончания боевых действий 70 % города было разрушено или повреждено. До первой зимы темпы восстановления были, увы, не высокими. Буквально плитку клали, как в Москве.
Но со временем город был приведён в порядок. Спустя полтора года заметен качественный рывок. Домов построенных стало больше, обгоревшие здания облицовывают. Не зная, что были боевые действия, и не заметишь. Россия раскачалась, строительная машина завелась. Нахимовское училище построили. И сейчас стройка продолжается. Есть чем гордиться.
У нас долго запрягают, но быстро едут – мудрость, известная всему миру. Это касается всех масштабных процессов. Радикальное обновление системы ЖКХ в новой и старой РФ – не исключение. Сначала медленно, потом всё быстрее и быстрее в норму будут приходить ТЭЦ, котельные, трубопроводы…
Дорогу осилит идущий. А там, глядишь, и тарифы снизят.
Сергей Аксёнов
ГОР