На повестку парламентской сессии вновь возвращается вопрос, дискуссии по которому с разной степенью интенсивности ведутся уже около пяти лет – о выходе России из Всемирной торговой организации (ВТО). На фоне санкционной кампании против РФ тема обрела особый статус, однако часть экспертов выступает против прекращения экономического сотрудничества. Неужели Москва решится выйти из организации, членства в которой добивалась 18 лет? «Газета о России» собрала мнения экспертов.
Историческая справка
Задача Всемирной торговой организации (ВТО) – регулировать взаимоотношения в сфере мировой торговли и осуществлять контроль за выполнением действующих соглашений. Объединение действует под эгидой ООН.
Россия получила членство в ВТО в 2012 году. Этому предшествовали 18 долгих лет переговорного процесса. Она стала 156-й страной-членом, к 2023 году их количество достигло 164.
И снова здравствуйте!
Необходимость членства России в ВТО официально подвергли сомнению в 2018 году – именно тогда соответствующий законопроект внесли в Госдуму депутаты от КПРФ. Документ отправлялся на доработку, был изменён, и в 2019 году включён в примерную программу весенней сессии. Но рассмотрение так и не началось, его перенесли для проведения консультаций.
В 2023 году на фоне масштабной санкционной кампании Запада против России разговоры о законопроекте возобновились. Многие рестрикции непосредственно затрагивают торговые отношения и поставки, и в рядах политиков зазвучали сомнения – а точно ли членство в ВТО актуально в текущих условиях?
Ещё в августе 2022 года президент страны Владимир Путин отметил, что страны Запада, поддерживая санкции против России, фактически «выбросили принципы ВТО на помойку». Некоторые ограничения прямо противоречат правилам организации. Глава государства поручил актуализировать стратегию участия Москвы в деятельности ВТО. И вот законопроект снова готовится стать гвоздём парламентской программы.
«Урок для ВТО»
В беседе с «Известиями» автор законопроекта, депутат от КПРФ Юрий Афонин выразил уверенность, что членство России в ВТО изжило себя – сейчас Москва мирится с пренебрежением её правами, при этом продолжая платить членские взносы. По мнению коммунистов, в настоящее время организацию, напротив, используют в качестве инструмента давления на РФ.
Когда Россия ещё только добивалась членства в ВТО, у этого шага уже были противники, напомнил в беседе с «Газетой о России» доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления Максим Чирков.
– Предпосылок для выхода из ВТО, по большому счёту, сейчас достаточно. Ещё в 2012 году, когда Россия вступала в организацию, у этого шага было немало противников. Фактически вступление РФ в ВТО открывало российские рынки многим нашим конкурентам. Опасения были, что мы можем потерять больше, чем приобрести, – объяснил эксперт.
Теперь же, на фоне санкционной кампании, ВТО ещё и доказала, что не способна быть независимым медиатором. По словам экономиста, организация, которая должна была бы первая принять меры по пресечению дискриминации одного из участников, не предпринимает практически никаких действий.
– Для ВТО было бы хорошим уроком, если бы многие страны, против которых применяются санкции, вышли бы из её состава и создали бы новую, менее политизированную организацию, которая будет восстанавливать мировую торговлю, – указал Чирков.
Экономист уверен, что от выхода России из ВТО хуже будет только самой организации, а все возникающие противоречия Москва легко сможет преодолеть. В качестве альтернативы он также предложил учреждение нового торгового регулятора на площадке БРИКС или же установление двусторонних договорённостей между странами.
Фото: © ВТО
«Подарок для недругов»
Однако на уровне властных структур судьбоносное решение принимать не торопятся.
В частности, против выхода РФ из протокола решительно высказался МИД. В министерстве такой шаг назвали «подарком для недругов» – для западников это будет лишь свидетельством того, что антироссийская кампания идёт в нужном русле.
Директор департамента экономического сотрудничества МИД РФ Дмитрий Биричевский напомнил, что выйдя из ВТО, Москва лишит себя перспектив выгодного сотрудничества с партнёрами из Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. По его словам, альтернатив международной площадке на данный момент не существует, а правила ВТО лежат в основе функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Таким образом, выход России из ВТО не избавит её от необходимости соблюдать правила организации, но при этом лишит ряда гарантий и преимуществ.
В Минэкономразвития выразили схожую позицию – министерство обеспокоено возможными рисками для российских потребителей и производителей, импортёров и экспортёров. К тому же, выйдя из ВТО, Москва больше не сможет участвовать в разработке новых правил мировой торговли.
Выходу – нет?
А как оценивают вероятность принятия законопроекта внутри парламента? Несмотря на позитивный настрой коммунистов, в нижней палате есть и ярые противники законопроекта.
– Убеждён, что в текущей ситуации санкционного давления выход из ВТО, объединяющей более 160 членов, не просто невыгоден России, но и контрпродуктивен с точки зрения продвижения нашей экономической и политической повестки в мире. С дипломатической точки зрения выход из ВТО тоже не принесёт никаких выгод. Более интересным дипломатическим поворотом будет попытка исключения нашей страны из ВТО – на этом фоне со всей отчётливостью смогут проявиться внутренние противоречия между её членами. Совершенно неприемлемо своими руками сокращать количество международных переговорных площадок и форматов взаимодействия на международной арене, – отметил депутат от «Единой России» Артём Кирьянов.
По словам парламентария, представители оппозиции часто продвигают тезис, что международные структуры якобы оказывают влияние на внутренние процессы в России.
– Такие заявления выглядят очень странно, если понимать, как устроены международные организации и как работает система принятия решений в России. Однако как способ зарабатывания политических очков заявления о различных «выходах» вполне пригодны, – указал депутат.
В том, что такой законопроект может быть одобрен, политик усомнился и объяснил, что подобные инициативы рассматриваются только в рамках формата освещения приоритетных для фракции законопроектов.
– Именно фракционным продвижением можно объяснить присутствие законопроекта о выходе из ВТО в повестке Госдумы, однако результатом в таком случае станет его отклонение подавляющим большинством голосов, – спрогнозировал Кирьянов.
Стоит отметить, что за выход России из ВТО ранее выступали члены фракции «Справедливая Россия – За правду». Однако, несмотря на широкую дискуссию, на данном этапе Москва вряд ли откажется от участия в международном формате, ведь цена за это может оказаться гораздо больше членских взносов.
Ксения Темникова
ГОР