В верхах российской власти нет однозначного решения – запретить или разрешить электронные средства доставки никотина (ЭСДН) или, в простонародье, вейпы, а также жидкости к ним.
В Госдуме ситуацию с вейпами пока лишь изучают: соответствующее поручение спикер Вячеслав Володин дал трём профильным комитетам, назначив координатором их работы замглавы нижней палаты парламента Петра Толстого. Парламентские слушания пройдут уже в ближайшие недели. Как заявил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов, депутаты рассмотрят несколько вариантов: от ужесточения наказания за продажу «электроники» несовершеннолетним до её полного запрета. Последнего, кстати, добиваются в Минздраве. На вопрос об отношении к запрету вейпов замминистра здравоохранения Евгений Камкин заявил, что «ответ очевиден». В свою очередь, его руководитель Михаил Мурашко сообщил, что возглавляемое им ведомство «категорически» за сокращение употребления ЭСДН, которые особенно вредны для несовершеннолетних. На правительственном часе в Совете Федерации министр отметил, что следует прекратить подсаживать россиян на ещё более вредную, чем табак, привычку.
Более радикальна Маринэ Гамбарян, глава Центра профилактики и контроля потребления табака ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России. Она не видит ни одной причины, почему вейпы могут быть разрешены, «когда заведомо известно, что эти продукты абсолютно вредные для здоровья». Действительно, в жидкостях для новомодных устройств содержатся соли тяжелых металлов, ацетальдегид и формальдегид, а никотин в них – синтетический, отличающийся крайней токсичностью: до рецепторов мозга он доходит быстрее, чем при курении обычных сигарет, из-за чего вызывает жёсткую зависимость. Кстати, на упаковках вейпов и жидкостей для них об этом ни слова.
Против запрета выступили в Министерстве промышленности и торговли: там считают, что запрещённая продукция перекочует на чёрный рынок, не контролируемый государством. Альтернативой запрету в Минпромторге и Минфине считают маркировку вейпов. С минувшего декабря она введена для импортёров и производителей, а для оптовых и розничных продавцов станет обязательной уже с 1 апреля. Кроме того, подчинённые Антона Силуанова внесут в парламент законопроект о комплексном госрегулировании табачного рынка вообще и ЭСДН в частности. Документ предусматривает ответственность вплоть до уголовной за нарушения при продаже никотиносодержащей продукции и устанавливает требования к документации, необходимой для оборота таких товаров. Если маркировку введут, потребители вейпов увидят на упаковке предупреждения о вреде здоровью и «невесёлые картинки», как на сигаретных пачках.
Ещё один аргумент Минпромторга и Минфина против объявления вейпов вне закона – «огромные потери», которые понесёт казна: так, на начало текущего года поступления акцизов на электронные средства доставки никотина составили 6,4 млрд рублей, или 0,0026% от бюджета-2023. Между тем, сумма увеличится, ведь с 1 марта акциз на жидкости для никотиносодержащих жидкостей вырастет на 11%, до 20 руб. за 1 мл. В следующем году акциз поднимется ещё на рубль, а в 2025 году составит 22 руб. Отечественные участники рынка электронных никотиновых систем протестуют: они уверены, что их товар уйдёт в чёрную зону, ведь после увеличения доля акцизов составит до 96% в стоимости вейпов и жидкостей – в то время, как в мире акциз не превышает 15% от цены товара. Прислушаются ли к ним власти?
Ну, а пока Россия возглавляет рейтинг стран, где табакокурение всё ещё популярно. По данным Statista Consumer Insights, 46% опрошенных в нашей стране курят, тогда как в Испании курящих 42%, в Германии – 40, 39% – в Индии, в Китае – 38%, в США – 37%, и по 30% – в Канаде и Великобритании. Вейпы потребляют около 4 миллионов россиян: объём рынка электронных сигарет составляет 200 млн единиц, жидкостей – 90 млн штук. Есть, из-за чего ломать копья чиновникам, законодателям и бизнесу!
Глеб Иванов
ГОР