В период думских каникул в нижнюю палату внесли более полусотни законопроектов, и в стенах здания на Охотном ряду скоро начнутся дебаты. В центре внимания – помощь участникам СВО и жителям новых регионов. Обсуждение курса дальнейшего экономического развития России актуально как никогда. А «вечнозелёные» темы продажи алкоголя и индексации пенсий снова стоят на повестке дня.
Что внесли в Госдуму на злобу дня и как будут работать депутаты этой осенью – читайте в материале «Газеты о России».
Распорядок осенней парламентской сессии
Первые две недели, с 5 по 17 сентября, депутаты будут работать в избирательных округах. Пленарные сессии начнутся с 18 сентября. В первый месяц осени проведут два заседания, затем нижняя палата войдёт в свой привычный ритм: три недели пленарных заседаний и одна региональная.
Завершится сезон 31 декабря, при этом последнюю неделю депутаты также проработают в регионах.
Как пишут «Ведомости» со ссылкой на источники в Госдуме, в осеннюю сессию на вооружение будет взята практика выездных совещаний, опробованная за период парламентских каникул. Такой формат позволяет депутатам посещать важные объекты инфраструктуры и решать проблемы на месте.
Кроме того, запланировано выступление восьми министров и двух вице-премьеров.
Фронт и тыл
Вот уже почти полтора года российские войска участвуют в спецоперации по защите населения Донбасса. Многие инициативы, которые предстоит обсудить парламентариям, направлены на поддержку граждан в условиях СВО и помощь соотечественникам, проживающим на новых территориях, вошедших в состав России.
Поправки в законы о военном и чрезвычайном положении
После выхода РФ из Совета Европы глава государства Владимир Путин предложил исключить из законов правило, обязывающее информировать организацию о введении чрезвычайного или военного положения. После принятия поправок уведомление необходимо будет направлять только генсеку ООН.
Поддержка участников СВО
Члены Совфеда РФ Андрей Турчак и Андрей Кутепов предложили уравнять в преференциях работодателей, которые трудоустраивают участников СВО, и социальных предпринимателей. Государство поддерживает социальное предпринимательство, предоставляя налоговые льготы и выделяя гранты. В случае принятия законопроекта такие условия будут распространяться и на компании, в которых работают участники боевых действий.
Помимо того, парламентарии обоих палат разработали и внесли законопроект об освобождении погибших или тяжелораненых поручителей – участников СВО от долговых обязательств. Это означает, что договор поручительства будет терять свою силу в случае гибели гражданина в зоне боевых действий или получения им инвалидности первой группы.
Помощь жителям новых регионов РФ
Депутаты от фракции «Справедливая Россия – за правду» предложили с помощью трудовых льгот стимулировать развитие новых регионов РФ – Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Авторы законопроекта предлагают ввести надбавки к зарплате и увеличенные отпуска для граждан, которые едут работать на присоединённые территории.
Если документ примут в третьем чтении, продолжительность дополнительного отпуска составит не менее восьми дней, а для работников будут установлены районные коэффициенты по аналогии с уже действующими на территориях Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока.
Правительство РФ концептуально инициативу поддержало.
Новые правила отсрочки от призыва
Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков, представляющий партию «Новые люди», предложил ввести новые правила отсрочки от призыва для некоторых категорий населения. В частности, временно освободить от службы могут родителей детей в возрасте до трёх лет и граждан, обеспечивающих несовершеннолетних детей-инвалидов. Кроме того, политик настаивает на включении в состав призывных комиссий представителей уполномоченного по правам человека в регионе, партий и правозащитных НКО.
Экономика – внешняя и внутренняя
Корабль российской экономики уверенно держит курс на импортозамещение и самобытное развитие. Даже в условиях интенсивной санкционной кампании западных стран торговля, экспорт, партнёрство не стоят на месте. А творцы законов стремятся создать справедливые и благоприятные условия для дальнейших экономических достижений.
Выход России из ВТО
В осеннюю сессию парламентарии могут вернуться к рассмотрению законопроекта, который находится в работе уже более пяти лет. Речь идёт о возможном выходе России из Всемирной торговой палаты (ВТО), пишут «Известия» со ссылкой на источник в парламенте.
Законопроект внесли в нижнюю палату ещё в 2018 году, однако тогда он даже не прошёл первое чтение. На фоне санкционной кампании Запада дискуссии возобновились. Один из соавторов документа, первый зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Юрий Афонин, выразил уверенность, что в осеннюю сессию законопроект вновь выйдет на центральные позиции.
Ограничение исследований потребрынка
Схожие темы затрагивает и законопроект об ограничении зарубежных исследований российского потребрынка. Авторы документа указали, что большинство исследований в области торговой деятельности осуществляют компании из недружественных стран.
Если законопроект будет принят, то полномочия для проведения таких исследований будут лишь у компаний, которые соответствуют ряду критериев: регистрация юрлица в России; совокупный размер выручки за год не менее 30 млн рублей; не менее 80 % уставного капитала принадлежит физическим или юридическим лицам из РФ.
Фото: duma.gov.ru
Для людей и для жизни
Социальный блок неизменно остаётся центральным для думской сессии. Парламентарии обсуждают, как сделать жизнь россиян лучше и обеспечить права уязвимых категорий населения.
Помимо того, в преддверии осенних выборов народные избранники преследуют и другие цели. В беседе с «Ъ» член комитета РАСО по политтехнологиям Павел Склянчук объяснил, что депутаты, которые являются оппозиционными кандидатами в мэры Москвы, преследуют личную выгоду, продвигая законодательные инициативы.
– Их расчёт в том, что на фоне отсутствия заметных правительственных проектов и законодательных предложений от «Единой России» инициативы оппозиции будут более заметны в СМИ и соцсетях. Это, в свою очередь, может принести дополнительные очки партийным кандидатам на выборах, – отметил эксперт.
Индексация пенсий работающим пенсионерам
Либерал-демократы уже не первый год выступают за индексацию пенсий работающим пенсионерам. Предыдущий такой законопроект правительство отклонило. Теперь депутаты от ЛДПР предлагают повысить выплаты хотя бы работающим пенсионерам социальной сферы – бюджетных учреждений образования, здравоохранения, соцобслуживания.
Трудовые гарантии для матерей-одиночек
Также представители партии призвали ввести гарантии в виде запрета на увольнение для матерей-одиночек, воспитывающих детей до 16 лет. Сейчас подобная мера действует в отношении родительниц, на попечении которых находится ребёнок до 14 лет или несовершеннолетний с инвалидностью.
Горячие питание в школах с учётом особенностей здоровья
А лидер партии ЛДПР Леонид Слуцкий, в свою очередь, предложил учитывать в обеспечении школьников бесплатным горячим питанием их медицинские показания.
В частности, рекомендуется обращать внимание на рацион детей с диабетом, целиакией, непереносимостью глютена и лактозы. По задумке автора инициативы, если учебное заведение не может обеспечить соблюдение необходимых диет, оно должно будет в письменном виде объяснить причины, а также обеспечить условия для хранения и разогрева продуктов и блюд, приготовленных для детей дома.
Образование женщин за счёт маткапитала
Вице-спикер от ЛДПР Борис Чернышов вновь вернул на повестку парламентского сезона уже ранее звучавшую инициативу – предоставить женщинам возможность тратить материнский капитал на собственное образование. Идея была выдвинута ещё в 2020 году, глава Института прогрессивного образования Анны Марк направляла соответствующий запрос в Минтруд, а депутаты от «Единой России» высказывались в поддержку нововведений.
Оформление пособия на погребение через Госуслуги
Наконец, социальный блок включает в себя упрощение процедуры оформления пособия на погребение умершего родственника – теперь заявление на выплату можно будет подавать дистанционно. Такую инициативу внесло на рассмотрение парламента Правительство РФ. Сейчас оформление матподдержки возможно только через отделение Социального фонда России.
Не только пряник, но и кнут
Готовятся и новые ограничения – к проблемам в обществе депутаты также проявляют особое внимание. Вот некоторые из инициатив:
Усиление ответственности за взяточничество
Борьба с коррупцией неизменно остаётся одной из актуальных тем на дискуссионной площадке нижней палаты парламента. На этот раз депутатам предстоит обсудить усиление ответственности за мелкое взяточничество и мелкий коммерческий подкуп (не более 10 тыс. рублей). К преступлениям такого типа предлагается применять санкции в виде конфискации имущества.
Ограничение продажи алкоголя в общепите
Ещё один резонансный законопроект касается ограничения времени продажи алкоголя в заведениях общепита. Сейчас выпить в кафе или баре можно и после часа, с которого в силу вступает запрет на реализацию алкоголя в магазинах. Однако авторы законопроекта настаивают на применении общих правил к заведениям общепита. Обсуждается и полный запрет розничной продажи спиртного в кафе и ресторанах.
Ждать быстрого рассмотрения законопроектов, внесённых в летний период, не приходится. Их рассмотрение начнётся не раньше первой пленарной сессии 18 сентября. Документам предстоит пройти три чтения, прежде чем они поступят на рассмотрение верхней палаты парламента – Совета Федерации.
Ксения Темникова
Заглавное фото: duma.gov.ru
ГОР