Ещё в июне текущего года депутаты партии «Единая Россия» разработали первый проект о «российской полке». В нём речь шла только об онлайн-магазинах. Но теперь готовится новая версия законопроекта, где говорится и об офлайн-торговле. В Госдуме считают, что этот проект пойдёт на пользу экономике страны. Вместе с экспертами разберём, нужна ли нам «российская полка», что она даст и как повлияет на сферу торговли.
«Российская полка» – это…
По информации новостного портала «Известия», законопроект «российской полки» разрабатывается «Единой Россией» совместно с Минпромторгом. Автор проекта – депутат «Единой России» Татьяна Буцкая – рассчитывает, что закон вступит в силу с 1 марта 2024 года.
Этим законом планируется поддержать отечественных производителей. Суть его в том, что зарубежные товары на российских прилавках займут «второе» место, сдвинувшись за продукты нашего производства.
По задумке автора, все товары разобьют на российские и иностранные, и в первую очередь станут продавать продукцию, произведённую на территории России. Но важно не только чтобы фабрика находилась в нашей стране, но и чтобы её владелец был гражданином РФ или Белоруссии, а хозяин бренда – россиянином.
В обновлённой версии закона речь идёт не только об интернет-магазинах (в том числе маркетплейсах), но и о «живой» торговле. Ещё в первой версии проекта было оговорено, что их обяжут «обеспечить безусловно первоочередное размещение предложений» отечественной продукции. Долю российских товаров определит Минпромторг, но уже известно, что она должна быть не более 50 % или 50 первых карточек товаров. Контролировать размещение предложений будет Роспотребнадзор.
В пояснительной записке к законопроекту сказано:
«В РФ есть мощные производства и сильные бренды – это бытовая химия, косметика, парфюмерия, средства гигиены. Но отечественные предприятия подчас слабо представлены в рознице. В результате их мощности недозагружены. В итоге наши граждане имеют мало возможностей познакомиться с российской продукцией».
По мнению автора, основная проблема в том, что российским товарам не хватает места на полках, и она решится, когда его станет больше. Тогда российские бренды начнут развиваться динамичнее и эффективные. Это приведёт к снижению себестоимости производства, а качество, наоборот, вырастет.
На данный момент, по информации «Известий», в кабмине заявили, что важно установить критерии, по которым определят, на какие товары будут распространяться новые требования. В противном случае закон будут неверно трактовать, что приведёт к проблемам в области торговли, например, помешает работе маркетплейсов.
А нужна ли нам «российская полка»?
Сейчас во всех регионах страны стараются поддерживать местных производителей, чтобы иметь альтернативу любому иностранному поставщику. Такой закон однозначно нужен, по мнению нашего эксперта – начальника управления потребительского рынка Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Севастополя Ксении Казанджиевой.
– На сегодняшний день уже активно реализуются меры государственной поддержки отечественных производителей как в предоставлении субсидий, так и преференций в ведении бизнеса. В частности, в городе Севастополе местных товаропроизводителей поддерживают, предоставляя возможность заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов и с понижающим коэффициентом 0,5. А на организовывающихся местных ярмарках производители могут реализовывать свою продукции на бесплатной основе, – рассказала эксперт.
Новый законопроект станет ещё одним механизмом поддержки отечественных производителей. Как мы уже сказали, выдвижение российской продукции вперёд даст толчок развитию производства и увеличения его мощностей. По словам Казанджиевой, это позволит избежать попадания в магазины псевдороссийских товаров, прибыль от которых уходит за рубеж.
Также эксперт добавила:
– Увеличение сбыта является лучшим механизмом поддержки отечественной промышленности и отечественного фермерского хозяйства. Российские производители получат достаточно места на полке рядом с импортным товаром, начнут развиваться. Неизбежно начнёт снижаться себестоимость, а качество товаров – расти.
Ксения Казанджиева уверена, что закон примут с учётом особенностей регионов, и это станет лучшим решением в нынешних реалиях.
Взгляд с другой стороны
Но не все так положительно настроены в отношении новой инициативы. Например, сооснователь отечественного бренда одежды a quick buck Роман Уралович полагает, что законопроект о создании «российской полки» интересен в целом, но требует детальной проработки.
– Есть ряд нюансов, которые нужно учитывать. Для многих производителей, особенно в индустрии моды, важны компоненты и материалы, которые часто закупаются за рубежом из-за отсутствия аналогов в России по качеству или цене. Поэтому необходимо, чтобы закон не стал препятствием к созданию конкурентоспособной продукции, – считает Роман.
К тому же, по словам эксперта, следует добиться, чтобы «российская полка» не превратилась в формальность, а стала реальным инструментом продвижения качественных российских товаров. То есть надо проводить строгий контроль стандартов и качества «первоочередной» продукции.
– Важно, чтобы инициатива не привела к искажению рыночной конкуренции. Регуляция должна быть продуманной и не создавать препятствий для ритейлеров, связанных с логистикой и закупками. В идеале, закон должен работать как катализатор, ускоряющий процессы импортозамещения и повышения качества отечественных товаров, при этом не нанося ущерба розничному бизнесу, – подчеркнул Роман Уралович.
Для более точных рассуждений нужно понимать, по каким критериям будут выбираться товары для продвижения. В общем, законопроект ещё в стадии доработки вызывает противоречивые мысли у экспертов.
В любом случае, проект может дать как положительные, так и отрицательные плоды. Точно покажет практическое применение новых норм.
Виталий Богданов
ГОР