Особых экономических зон за почти 18 лет их существования в России уже полсотни, и всего две – портовые. Первая, созданная в 2009 году, – «Ульяновск», она же – единственная портовая зона, граничащая с международным аэропортом. Недалеко (всего 17 км) и до речного грузового порта. Разместившаяся на территории 433 га, ПОЭЗ подходит как для оптовой торговли, так и для логистических и производственных проектов. Среди десятков резидентов – производственники, оптовики, ремонтники.
Вторая российская ПОЭЗ – «Оля», важнейший винтик в махине международного транспортного коридора «Север – Юг». Созданная в ноябре 2022 года на площади 736 га, в нынешних геополитический реалиях она становится настоящим сердцем МТК. Первая очередь «Оля» (порт назвали по посёлку, ударение на последнюю букву) разместится на 16 га – именно столько займёт необходимая инфраструктура. Подрядчик обустроит территорию двух причалов в порту Лиманского района Астраханской области.
Дороги на причалы построены, скоро на них установят кран. Возведены склады для погрузки зерна, пришли конвейерные линии, вот-вот спроектируют масляный и зерновой терминалы. Первая очередь ПОЭЗ мощностью в 3 млн тонн груза будет запущена уже в этом году. Финансирование обеспечивают инвесторы (3 млрд рублей) и федеральный бюджет (2 млрд рублей). Вторую очередь – ещё один грузовой район с 18 причалами за 25 млрд рублей – введут в строй в 2025-2027 годах.
Кстати, «Оля» уже разжилась своими резидентами. Она будет открыта для захода иностранных судов, навигация – круглогодичная, с ледокольной проводкой судов зимой.
Именно «Оля» направит грузы через «Север – Юг»: генеральные (свыше 1 млн тонн ежегодно) и контейнерные (53 тыс. контейнеров в год). Астрахань станет главным маршрутом через древнюю Персию в Юго-Восточную Азию и Индию, в страны Африки и на Аравийский полуостров. По прогнозам, к 2031 году перевалка через коридор будет составлять 8 млн тонн грузов в год, а через четверть века – уже 100 млн тонн.
В общем, на Каспии создаётся мощный российский транзитный центр, при этом местные жители уже ощущают эффект. До конца следующего года достроят Восточный обход Астрахани. А на 2025-2029 годы запланирован Северный обход. Результат – развитие транспортной инфраструктуры и меньший износ внутренних дорог.
Кстати, в Астраханской области кроме ПОЭЗ есть и ОЭЗ – открытая в 2015 году «Лотос». Это одна из 31 особых экономических зон промышленно-производственного типа, наиболее распространённых в стране. Сегодня в зоне 16 резидентов – от судостроителей до компаний, производящих корма для рыб, газохимию и солнечные панели.
«ПОЭЗ «Лотос» становится на наших глазах важной точкой развития не только региона, но и страны в целом, – подчёркивает в беседе с «Газетой о России» депутат ГД, член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Ринат Аюпов. – Примечательно, что последние геополитические события не помешали объёму перевалки грузов в астраханских портах демонстрировать стабильный рост. По итогам минувшего года грузооборот достиг 3 млн тонн. В первом квартале 2023 года он составил уже более 800 тысяч тонн – рост 172% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В четыре раза выросла перевалка контейнеров. Для развития коридора «Север – Юг» в регионе сформирован Каспийский кластер, куда входит и портовая особая экономическая зона. Сейчас здесь идёт строительство новых терминалов, в том числе контейнерного».
Увеличение грузоперевалки требует строительства нового флота. Верфи Астраханской области едва успевают принимать новые заказы. Именно этот регион первым в стране построит сухогрузы-контейнеровозы проекта 00108. Они могут ходить и по рекам, и по морям, а их контейнеровместимость увеличена на 50 %. Кроме контейнеров, такое судно может перевозить в двух трюмах любые виды сухих грузов: зерно, лес, пиломатериалы и т.д.
«Помимо рабочих мест, дополнительных доходов в экономику региона, востребованности кадров, развития различных отраслей, наш регион благодаря использованию потенциала МТК «Север – Юг» сможет обеспечить быстрый и безопасный экспорт отечественной продукции на мировой рынок, качественную и оперативную обработку необходимого России импорта», – отмечает Аюпов.
Он также оценил перспективы развития ПОЭЗ в свете расширения проекта МТК «Север – Юг»: «За два года проект занял место ключевой внешнеторговой артерии России для выхода на глобальные рынки, а Астраханская область стала одним из главных транспортно-логистических узлов. Создание мощного транзитного центра уже приносит свои плоды. Так, только с Азербайджаном товарооборот за минувший год увеличился в четыре раза. Грузооборот между портами Астрахани и Азербайджана вырос на 40 %».
Парламентарий подчёркивает, что этот частный статистический пример является подтверждением общего правила: логистика – особенно в нынешние турбулентные времена – одно из ключевых направлений развития: «Безусловно, перед нами стоит много достаточно масштабных вопросов, но уверен – все они будут успешно решены. Уже сейчас очевидно, что у транспортной сферы страны большой потенциал для роста. Учитывая геополитическую ситуацию и переориентацию России на сближение с Востоком, мы должны придерживаться проактивной позиции и по максимуму использовать своё выгодное географическое положение, наращивая экономическое и логистическое взаимодействие с дружественными нам странами».
Если заглянуть на сайт Минэкономразвития, то можно узнать, что ОЭЗ – это часть территории региона, на которой действует льготный режим предпринимательской деятельности, а также может применяться процедура свободной таможенной зоны. ОЭЗ создаются для развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктуры, разработки и коммерциализации технологий, а также для производства новых видов продукции.
На практике именно так и происходит. Из года в год российские ОЭЗ создают тысячи новых рабочих мест и привлекают десятки миллиардов рублей инвестиций.
В Тыве и Хакасии вот-вот откроют две новые зоны вдобавок к уже существующим в Сибири трём промышленным ОЭЗ. Ряд отечественных ОЭЗ получают на Правительственной комиссии по региональному развитию статус новых инвестиционных проектов. Примеры? Семейный отель «Южный берег», горнолыжный курорт «Гора Соболиная», пятизвёздочная гостиница «Прибрежная»…
Новое дыхание получили и ОЭЗ туристско-рекреационного типа. Минэкономразвития решило расширить для них преференции, обновив правила субсидирования быстровозводимых модульных гостиниц – проекта, востребованного в самых разных регионах РФ, от Дагестана до Сахалина. Другая мера поддержки в рамках профильного нацпроекта – льготное, под 3-5%, кредитование возведения многофункциональных комплексов и отелей. Уже сейчас проекты реализуются, в частности, на территории ОЭЗ «Ворота Байкала».
Одиннадцатая по счёту туристическая ОЭЗ рекреационного типа вскоре откроется в Кемеровской области. В Кузбассе должен появиться крупный парк развлечений наподобие столичного «Острова мечты» или «Сочи-парка».
Таким образом, отметив совершеннолетие, ОЭЗ только начинают жить во благо регионов и всей России.
Глеб Иванов
ГОР