На этой неделе на переговорах генсек ООН Антониу Гутерриш с президентом Турции и главой МИД России обсудят детали новых предложений для Москвы по зерновой сделке. Мы расспросили экспертов, чего ждать от новой сделки и почему Варшава и Венгрия объявили Киеву «зерновую войну».
Помощь без сделок
К 2040 году население Земли по прогнозу ООН превысит 9 миллиардов. И это выведет на передний план проблему голода. Уже сегодня на нашей планете не доедает 345 миллионов человек. Это вызывает у экспертов тревогу, превращая зерно в новую нефть.
Решать проблему голода на планете, кажется, готова только Россия. Ведь именно наша страна приложила огромные усилия, чтобы, невзирая на внешнеполитический шторм и состояние военного конфликта с Украиной, вывозить по Чёрному морю сельхозпродукцию из украинских портов и помогать беднейшим странам. Соглашения, подписанные в Стамбуле 22 июля 2022 года, получили название «зерновая сделка». Однако на сделку, как позже выяснилось, это было мало похоже, так как пункты, которые касались российских интересов, не соблюдались, и Москва не стала пролонгировать соглашение.
Однако Россия не прекратила поиски способов прийти на выручку. И на прошлой неделе стало известно, что наша страна готовится к поставкам одного миллиона тонн зерна в самые нуждающиеся страны. В МИДе объяснили, что речь идёт о трёхсторонней договорённости между Россией, Турцией и Катаром. При этом в ведомстве подчеркнули: о возобновлении зерновой сделки речи пока не идёт.
Также во внешнеполитическом ведомстве заявили, что Россия готова вернуться к зерновой сделке в любой момент. Главное, чтобы Запад выполнил свои условия соглашения – полноценно, а не придумывая уловки, отговорки или промежуточные решения в виде подключения к системе SWIFT не самого Россельхозбанка, а его дочернего учреждения в Люксембурге. Да и препятствия для доступа российских удобрений и зерна на мировые рынки пора уже устранить.
Зерновые войны Украины и Польши
Тем временем вокруг зерна, правда, уже украинского, разгорается скандал на просторах Евросоюза. Развязала его Варшава, точнее, глава Минсельхоза Польши Роберт Телюс, который заявил, что Украина не сможет войти в Евросоюз без специального соглашения о сельском хозяйстве. Так функционер дал понять, что Варшава считает соседские урожаи непосредственной угрозой польскому рынку, равно как и нескольким другим.
Ещё дальше пошла Венгрия. Премьер Виктор Орбан подписал указ, который запрещает импорт 24 продуктов с Незалежной. В том числе вина, говядины, кукурузы, семян подсолнечника и ячменя.
Орбан напомнил: Еврокомиссия отстаивала импорт, обещая направить украинское зерно в голодающие страны Африки. Но оно застряло в Европе, сбивая цены и разоряя фермеров. Украинское зерно – давно уже американский продукт, добавил Орбан. Значительная доля самых плодородных сельскохозяйственных земель Украины и всё, что там растёт, принадлежит корпорациям из США.
Еврокомиссии на слово не поверили и в Бухаресте. Там ожидают публикации украинского «плана действий». Если эти меры покажутся недостаточными, Румыния тоже введёт эмбарго, пообещало правительство страны.
В то же время Болгария стала единственной приграничной с Украиной страной, отказавшейся от продления запрета. В Софии заявили, что их не пугают возможные протесты местных сельхозпроизводителей.
Алексей Зубец, директор Центра социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ:
– Болгария – самая слабая страна ЕС. Там сильны позиции американцев. И в результате внешнее давление дало лучший эффект именно там. Решение Болгарии пустить украинское зерно на свою территорию – результат внешнего давления.
Страны, поддерживающие эмбарго, честно объясняют своё решение: дело в деньгах. Местным фермерам просто не нужна конкуренция. Еврокомиссия, а также некоторые страны, в частности, Франция и Германия, критикуют такой подход. Но не особенно рьяно. И прогибать Восточную Европу, судя по всему, Брюссель не собирается.
Хаджимурад Белхароев, доцент программы «Международная экономическая безопасность» Института мировой экономики и бизнеса РУДН:
– Украинское зерно, которое поступало и, полагаю, дальше будет поступать на рынок, разрывает внутренний рынок ЕС. И местные производители его там совсем не ждут.
При этом Украина всё ещё продолжает жить в плену прошлых обещаний европейских «друзей» и вспоминать слова о том, что Незалежная «накормит всю Европу». Однако риторика ЕС уже давно сменилась.
Алексей Зубец, директор Центра социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ:
– Никто никогда не собирался принимать Украину в ЕС. Это была политика, нацеленная на стимулирование антироссийского режима, который сейчас управляет государством. В ЕС есть несколько стран, которые производят много зерна. Это Польша, а также Франция и Германия. Понятно, что если Украина вступит в Евросоюз, то на производстве зерна во Франции и Германии можно будет поставить крест.
И всё же у Украины в вопросе экспорта зерна есть союзники. Вашингтон продолжает всячески склонять Европу к открытию своих рынков. И настаивает на возобновлении зерновой сделки. Мотивы у Штатов вполне понятные – тоже деньги.
Официально Зеленский откроет рынок земли в стране только в начале следующего года. Но специалисты говорят: огромная часть украинского чернозёма через серые схемы уже выкуплена американскими сельхозпроизводителями.
Зерно для Украины постепенно становится тем же, чем, например, для Нигера долгие годы был уран. Богатейшую своими ресурсами страну десятки лет обирали французские добывающие компании. Париж получал сверхприбыли, а Нигеру доставались крошки со стола. К счастью, в XXI веке народ африканской страны изменил своё отношение к белым колонизаторам. Украине только предстоит пройти путь этой республики.
Александр Дудчак, экономист, политолог:
– Была такая австралийская статья, в которой утверждалось, что три американские корпорации скупили 17 миллионов гектаров украинской земли. Это треть того, что контролирует Киев вообще. Потом они сказали, что ошиблись. Но, по большому счёту, это несущественно. Земля, конечно, давно вся скуплена. И говорить, что деньги с продажи зерна идут Украине, уже не приходится.
Еврокомиссия уверяет: Киев уже с субботы якобы запустил эффективный контроль за вывозом зерновых и ни в коем случае не допустит «перекосов» на внутреннем рынке соседей по ЕС. А к концу понедельника Украина должна представить долгосрочный «план действий», куда, в частности, войдут квоты для экспортёров зерна. Только этим словам нынче мало кто верит.
А вот от Владимира Зеленского уже посыпались угрозы в адрес противников поставок зерна.
– Тем, кто пойдёт против решения Брюсселя, Украина будет цивилизованно отвечать, – отметил глава киевского режима.
Россия и Турция: закрома намерений
Россия занимает первое место в мире по поставкам пшеницы, а в прошлом году отметилась рекордным урожаем в 153 миллиона тонн зерна. В этом году Минпромторг озвучил прогноз о сборе 123 миллионов тонн. Часть будет отправлена африканским странам, которые наиболее остро нуждаются.
Каким будет сотрудничество в этом вопросе России, Турции и, возможно, ООН станет известно уже на этой неделе на переговорах Антониу Гутерриша с президентом Турции Реджепом Эрдоганом и Сергеем Лавровым. Эрдоган, со своей стороны, выразил готовность участвовать в переработке российского зерна для дальнейших поставок.
Эксперты обращают внимание на принципиальное отличие новых соглашений от «черноморских инициатив» июля 2022 года. Во-первых, из сделки исключили Украину. А во-вторых, финансовые гарантии сделки будет обеспечивать Катар, так что проблем с оплатой за российское зерно возникнуть не должно.
Мария Щугорева
ГОР