Telegram VK YouTube Dzen RuTube
Назад

Объединения самозанятых действуют как новые профсоюзы

Успех формата «работы на себя» привёл к росту социальной активности

Объединение самозанятых России направило спикеру Госдумы письмо, в котором предлагается ввести государственные субсидии для таксистов на покупку локализованных автомобилей. Как отмечают авторы обращения, такие субсидии можно было бы включить в программу льготного автокредитования, ведь стоимость локализованных машин в два раза выше среднерыночной, а значит, «съест» доход таксиста за несколько лет. Речь идёт не столько о деньгах, сколько о трудовых правах.

 

Если водителям не пойти навстречу, большинству физлиц придётся прекратить таксовать, считают в объединении. А их без малого 2,5 миллиона человек. В официальном же реестре Минтранса всего 5,5 тысячи водителей, а только они по новому закону могут получать заказы от агрегаторов. Последствия дефицита кадров легко прогнозируемы – цена поездки взлетит. А за минувший год она и так выросла в среднем на четверть.

 

В борьбе обретут они право своё

Интересно, что часто склоняемый в обществе «профсоюз олигархов» – Российский союз промышленников и предпринимателей – на этапе обсуждения также увязывал введение требования локализации авто с выплатой субсидий, иначе это усложнит приобретение новых машин, вызовет дефицит автомобилей и поднимет их стоимость. Ведь от 98 до 100 % перевозок такси в регионах приходится на самозанятых с личными авто, напоминали тогда в РСПП.

 

Просьба Объединения самозанятых выглядит разумной и быстрой реакцией на резкое изменение ситуации на рынке. В 2023 году те же общественники с не меньшим основанием обращались в правительство с предложением отменить обязательные для самозанятых таксистов ежедневные тех- и медосмотры как ненужные, не реализуемые на практике и не адекватные новой эпохе «советские» требования. Это же касалось такси-тарифа ОСАГО.

 

– Объединение самозанятых могло бы взять на себя функцию профсоюза таксистов, – заявила в беседе с «Газетой о России» председатель независимого профсоюза «Новый труд» Дарья Митина. – Очевидно, что закон о такси, вступивший в силу с сентября, совершенно не продуман. Им недовольны водители, которые вместо дохода получили увеличение нагрузки и дополнительные обременения, им недовольны клиенты, которые вынуждены платить, например, в Москве в 1,5-2 раза дороже.

 

Такси в данном случае – лишь частный пример попытки согласования интересов различных групп в обществе: водителей, владельцев агрегаторов, пассажиров, российского автопрома, местных и федеральных властей. Есть и другие сферы, требующие представительства самозанятых: курьерская доставка, ремонт, репетиторство. Везде, где сходятся интересы множества людей, очевидна потребность в организации.

 

Атакующее госорганы Объединение самозанятых таковой и является. По сути, организация уже выступает в роли профсоюза, но с оговоркой. Обычно профсоюзы объединяли наёмных работников в рамках предприятия или их группы, отрасли. Но самозанятые к таковым не относятся. Это новое, даже новейшее, явление нашей жизни. Они сами по себе. Однако в защите интересов нуждаются не меньше, чем сталевары, или фермеры, или офисные клерки.

 

Самозанятым не выплачивают отпускные и больничные, поэтому работодателям выгодно использовать такую форму сотрудничества
Неувядающая классика

Для классических профсоюзов и чиновников самозанятость выглядит как вызов. Ведь смена характера трудовых отношений требует новых подходов. Например, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) при обсуждении закона о занятости считала нормальной сегрегацию работников – ставила самозанятых ниже наёмных. Мол, при выплате пособия по безработице нужно учитывать стаж, который у самозанятых меньше.

 

Но время берёт своё, и вот уже ФНПР «рубится» за право создать профсоюз самозанятых в Новосибирске, где чиновники отказались его регистрировать. «Кто представляет интересы самозанятых?.. Только у нас в Новосибирске их 164 тысячи – это 6 % занятых в городе… Они также имеют право на то, чтобы их интересы были представлены в системе социального партнёрства», – цитирует «Солидарность» главу федерации региона Ларису Цыбулевскую.

 

– Самозанятость – серьёзная проблема для рынка труда не только у нас, но и во всём мире. Это связано с деформацией классических трудовых отношений, – пояснил «ГоР» глава правового департамента Конфедерации труда России (КТР) Олег Бабич.

 

По его словам, самозанятые в РФ делятся на две большие категории. Первая – когда человек находит работодателя сам и напрямую с ним работает, оказывает определённые услуги (репетиторство, разовые заказы на разработку дизайна, ремонт квартиры и прочее). Второе – платформенная занятость, когда возникают тройственные отношения (исполнитель – самозанятый, реальный работодатель и формальный работодатель – платформа). Это крупные секторы, связанные с доставкой, перевозкой, охватывающие большое число работников, почти все из которых оформляются как самозанятые.

 

– Профсоюзы настаивают на том, чтобы вывести эту категорию работников из самозанятых, потому что это пусть и не классические трудовые отношения, но точно не самозанятость, – продолжает Бабич. – Потому что работник находится под контролем платформы, которая выступает в роли работодателя, контролирует труд, рабочее время, платит зарплату. После вывода из самозанятых таких работников можно пробовать организовать в профсоюзы.

 

В новом законе о занятости сказано, что для платформенной занятости будет принят отдельный закон, указал эксперт. Возможно, будет создан некий совет из представителей ведущих платформ, национальных профсоюзов и государства, аналогичный Трёхсторонней комиссии (профсоюзы, работодатели и правительство), который будет заключать рамочные соглашения, регулирующие права и гарантии таких работников, включая право на профсоюз.

 

– Что касается классической самозанятости – репетиторов, разного рода мастеров и т.п., то нельзя сказать, что это трудовые отношения, – отметил Бабич. – По сути, это свой маленький бизнес. Такая форма была предложена, чтобы и налоги уплачивались, и пенсионный стаж людям шёл. И для общества, и для государства этот официальный статус очень важен. Но здесь о создании профсоюза речь не идёт. Человек сам себе хозяин.

 

Тем не менее КТР намерена участвовать в регулировании и этого рынка через работу в Трехсторонней комиссии с парламентом, правительством путём консультаций.

 

Эксперты полагают, что для защиты интересов самозанятых надо создавать организации наподобие профсоюзов и принимать новые законы
Новый пролетариат

Традиция профсоюзной борьбы уже во многом утеряна. Членов профсоюзов мало, а самозанятые воспринимают их с ещё меньшим энтузиазмом.

 

– Когда мы создавали «Новый труд», то специально не конкретизировали сферу деятельности, – говорит Дарья Митина. – Все, кто использует для получения дохода цифровую платформу, могут состоять в нашем профсоюзе. Мало кто знает, но по закону это могут быть даже безработные.

 

Сейчас происходит вымывание работников в платформенную занятость. Ведь им можно не платить больничные, отпускные, пенсии, сетует эксперт. Только сейчас правительство начинает закрывать эти лакуны. Но пока бессистемно. Закон о платформенной занятости обещают внести в Госдуму в марте. Пока приняли поправки в «большой» закон, но платформенники там только упоминаются.

 

– У нас свыше 10 миллионов платформенно занятых работников, – отмечает Митина. – Это целая социальная прослойка, если не класс. Мы называем этих людей новым пролетариатом, новыми обездоленными. Потому что они, с одной стороны, ничем социально не защищены, а с другой – крупные цифровые платформы постепенно становятся монополистами и начинают вести себя как самые настоящие эксплуататоры. Например, начисляют огромные штрафы.

 

Уже создан, согласно закону, Совет цифровых платформ, который в качестве наблюдательного органа будет вырабатывать правила игры. Но позитивных примеров «Новый труд» не видит. Конфликты следуют один за другим. Часто споры идут о гигантских для работников суммах штрафов. Все помнят летний конфликт работников Wildberries. Тогда платформы отмалчивались. Пока мало что изменилось.

 

Похоже, всё дело в невероятно высокой скорости развития новых форм занятости. Власти просто не успевают отрефлексировать происходящее и выработать необходимые меры регулирования. И здесь общество приходит на помощь. Старым классическим профсоюзным ассоциациям наступают на пятки молодые и дерзкие – такие, как «Новый труд» и Общество самозанятых. Конкурируя, они справятся с задачей быстрее.

 

 

Сергей Аксёнов

 

 

 

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *