Telegram VK YouTube Dzen RuTube
Назад

Налог на импорт

В России хотят ввести утилизационный сбор на импортную электронику

Такое предложение высказали сенаторы 20 ноября на заседании профильного комитета в Совете Федераций. В случае принятия соответствующего закона, первыми под действие нового налога подпадут планшеты, смартфоны и видеокамеры иностранного производства.

 

Инициатива вызвала бурные дебаты среди участников рынка: большинство экспертов говорят о её преждевременном характере и считают, что она может привести к росту цен. Поможет ли данная мера защитить отечественного производителя электроники и как повлияет на покупательский спрос – читайте в нашей статье.

 

Основная цель, которую преследуют сенаторы – помощь российской промышленности в текущих условиях. Предполагается, что введение нового налога создаст ценовой барьер на рынке в пользу производителей из РФ.

 

В число авторов нового предложения вошли промышленные объединения по производству систем видеомониторинга, радиосвязи и вычислительной техники. Пока обложить «налогом на утиль» планируется пять классов электронной продукции, поставляемой из-за рубежа: «…компьютеры портативные и смартфоны, компьютеры планшетные, видеокамеры, аппаратура записи и воспроизведения изображения и платы печатные смонтированные», – рассказал «Парламентской газете» один из инициаторов нового сбора и глава консорциума производителей электронных систем Дмитрий Климов.

 

Авторы предложения не скрывают заградительный характер планируемых мер на фоне поставок дешёвого импорта из южноазиатских регионов. Они рассчитывают, что благодаря им российские производственники получат дополнительный стимул к развитию выпуска отечественных разработок в сфере высоких технологий.

 

Автомобильный утиль

 

Новая идея, похоже, была списана с существующего закона по утилизационному сбору на автомобили. В России он действует в отношении всех транспортных средств, которые находятся на территории страны (включая грузовики и спецтехнику), а сумма сбора зависит от технических характеристик машины: чем она старше или мощнее, тем выше будет сумма.

 

Впервые этот «налог» был введён в 2009 году. Тогда в обмен на оплату сбора на утилизацию старого авто в три тысячи рублей его хозяин получал ваучер на 50 тысяч, который можно было использовать при покупке нового автомобиля. Через четыре года транспортный утильсбор приобрёл современный вид: в новом законе были прописаны ставки, по которым взималась оплата, и возможность их дальнейшей индексации. Правда, на тот момент речь шла только об импортных автомобилях, а всё, произведённое в России, Беларуси или Казахстане, от нового сбора освобождалось.

 

В дальнейшем в закон внесли поправки, которые накладывали обязанность по уплате утилизационного сбора на транспортные средства, произведённые на территории и этих трёх стран. Отечественные марки автотранспорта вывели за скобки новой инициативы, предоставив российским производителям субсидии на требуемую государством сумму. Год от года размер базовой ставки сбора меняется: в 2023 году она составила от 20 тысяч (для легковых машин) до 172,5 тысячи рублей (для большегрузных машин и спецтехники).

 

Похожий принцип, скорее всего, применят и в случае с электроникой. Судя по комментариям заинтересованных лиц, власти каждый год собираются менять параметры нового закона, выводя из-под его действия дефицитные товары и уникальные разработки, которые не имеют аналогов в России. Тот же Дмитрий Климов уточняет, что вначале это «коснётся, в основном, специальной техники, которая используется на промышленных предприятиях, в организациях госсектора и прочих структурах. «Гражданская» электроника – планшеты, ноутбуки и смартфоны, используемые обычными пользователями, – в предварительных списках занимает очень маленький объём».

В 2024 году планируется введение утилизационного сбора на импортную электронику

Пока инициатива сенаторов проходит согласование в Минпромторге, а форму закона планирует обрести ближе к концу следующего года.

Дальше – больше

 

Первые разговоры о введении сбора на электронику появились ещё в 2021 году, правда, тогда речь шла о маркировке электронных товаров, продаваемых в России. Позже Минпромторг предложил внедрить это в виде эксперимента для товаров, выпускаемых отечественными производителями: предполагалось, что параллельно с этим появится и отраслевой сбор. Начать планировалось со светотехнических изделий: розеток, ламп, светотехники и сверхчувствительных проводников.

 

Однако весной 2023 года Ассоциация российских производителей электроники в лице её директора Ивана Покровского направила письмо в адрес главы Правительства РФ. В своём сообщении производственники указывали, что после введения маркировки электронной продукции потери отрасли будут исчисляться десятками миллиардов рублей ежегодно, и выгода от акции в целом будет так мала, что не покроет даже операционных расходов на свою реализацию.

 

За прошедшие месяцы к процессу подключились и другие участники рынка, благодаря которым инициатива была доработана в СФ РФ и приняла форму утилизационного сбора на электронные товары иностранного производства. Теперь мяч вновь на стороне профильного министерства. В Правительстве понимают, что закон требует детальной проработки в условиях внешнего запрета на поставки в Россию электроники из «недружественных» стран.

 

По аналогии с автомобильным утильсбором, со временем следует ожидать распространения нового «налога» и на отечественную электронику, уверено большинство профильных экспертов. Как всегда, власти начнут с малого, а потом этот процесс затронет значительную часть производителей электроники – как зарубежной, так и отечественной. Впрочем, участие профильных спикеров в обсуждении нового закона даёт надежду, что ошибки прошлого учтут и баланс цены и предложения будет соблюдён.

 

Власти заявляют, что собранные новым способом деньги не только послужат идеям экологической безопасности, но и будут направлены в адрес отечественных производителей электронной продукции. Идея здравая, однако введение и дальнейшая индексация утилизационного сбора с электронных изделий может привести лишь к удорожанию популярных в этой категории товаров и росту существующей инфляции в стране.

 

– Чтобы не выплеснуть с водой ребёнка, необходимо дифференцированно подойти к вопросу. «Серый» импорт решает тактические запросы, но в перспективе необходимо поддерживать и продвигать собственное производство для экономической независимости РФ, – уверен специалист по взаимодействию с таможенными органами Сергей Суриков.

Власти заявляют, что собранные новым способом деньги не только послужат идеям экологической безопасности, но и помогут поддержать отечественных производителей электронной продукции

Как поведёт себя рынок?

 

В этих условиях бизнес будет искать новые пути, чтобы снизить операционные расходы и переложить возросшие затраты на плечи конечного покупателя. По аналогии с автомобилями, цена на которые выросла до четверти после введения утильсбора, подобный скачок может ожидать и электронику.

 

Понимая это, представители рынка после обнародования информации с заседания в СовФеде уточнили, что пока речь не идёт о введении повсеместного утилизационного сбора с бытовой электроники, а основной упор в первое время будет сделан на специальную технику, которую используют в промышленности и на госпредприятиях. Часть экспертов считает, что со стороны подобный демарш выглядит как желание подсластить пилюлю перед принятием окончательной версии документа, и воспринимает это известие с известной долей скепсиса.

 

– Такую игру в пинг-понг между ветвями власти приходится видеть не впервой, и её основная задача – отвлечь внимание участников рынка перед принятием нового закона, – полагает Сергей Суриков.

 

Изначально профильное министерство заявило о проведении эксперимента с апреля этого года по август следующего. В результате доработок дата запуска проекта была перенесена на конец 2024 года, а его текст переориентировали на сбор утилизационного сбора на некоторые категории импортной, а впоследствии и отечественной электроники.

 

Оптимальным вариантом сегодня бы выглядела декларация добровольности присоединения к этой программе со стороны представителей реального сектора отечественной экономики. Временный перевод утилизационных стрелок на импортную продукцию лишь отсрочит введение новых сборов с российских игроков на следующем витке развития ситуации.

 

Алексей Зотов