В России завершился эксперимент по курортному сбору, который начался еще в 2018 году. В рамках этого эксперимента власти ряда регионов страны взимали налог с отдыхающих, направляя собранные средства на восстановление и сохранение инфраструктуры курортов. За время действия эксперимента курортный сбор заплатили более 25,7 млн человек, а общая сумма собранных средств в трех крупнейших туристических регионах России составила 5,6 млрд рублей. Правда, несмотря на такие масштабные суммы, эксперимент не обошелся без споров и вопросов о целесообразности и эффективности сбора.
Три основных региона, где действовал курортный сбор, — Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, собрали основную долю средств. Краснодарский край, как самый популярный у туристов, стал лидером по объему сборов — 2,8 млрд рублей. Ставропольский край, также являющийся важным курортным направлением, внес 2,5 млрд, а Алтайский край — 280 млн рублей. Крым, несмотря на активное развитие туризма, отказался от участия в эксперименте, посчитав, что курортный сбор создаст дополнительную нагрузку для местного туристического бизнеса.
Ставка курортного сбора варьировалась от 10 до 100 рублей за сутки проживания, в зависимости от региона и времени года. Однако, несмотря на видимые изменения, эксперты и туристы не всегда были довольны тем, как использовались эти средства.
По словам представителей Минэкономразвития, собранные деньги направлялись на благоустройство территорий, обновление пляжей и установку новых объектов инфраструктуры. Однако в результате эти изменения не всегда оказывались такими значительными, как ожидали отдыхающие. Туристы видели улучшение состояния пляжей и появление новых объектов сервиса, но масштабы изменений не во всех случаях соответствовали ожиданиям.
Кроме того, эксперты указывают, что сбор не всегда расходился на нужды именно туристической инфраструктуры. Курортный сбор часто тратился на благоустройство, которое могло касаться не только туристических зон, но и более широких общественных территорий. Это связано с тем, что туристическая инфраструктура трудно отделима от городской, а проекты часто имели «двойное назначение». Сумма сбора была не очень большой, а более масштабные проекты требуют гораздо больше средств.
Критика эксперимента коснулась и вопроса неравенства между различными видами жилья. Сбор ставил в неравное положение легальные гостиницы и апартаменты по сравнению с частным сектором, который не участвовал в сборе. Туристы, остановившиеся в частных домах или квартирах, не были обязаны платить сбор, а это вызывало недовольство среди официальных средств размещения. Вопрос отчетности также оставался открытым: средства, собранные с туристов, не всегда были прозрачны в плане того, на какие именно проекты они направлялись.
С 1 января 2025 года, после завершения эксперимента, курортный сбор был заменен на туристический налог. Теперь регионы определяют целесообразность его введения, но налог больше не взимается с туристов напрямую, а ложится на отели за каждый занятый номер. Это изменение направлено на упрощение системы сбора и обеспечение более прозрачного использования средств. Конечно, переход к туристическому налогу предполагает улучшение ситуации, но критики отмечают, что недостаточная отчетность по использованию средств в предыдущие годы оставляет вопросы по поводу эффективности эксперимента.
Курортный сбор стал важной темой для споров и обсуждений со стороны общественности. Он был важным шагом в попытке улучшить инфраструктуру курортных регионов России, однако реализация этого проекта не всегда оправдывала ожидания. Вопросы по расходованию собранных средств, а также неравенство между различными формами размещения, скорее всего, останутся актуальными и в рамках туристического налога.
Фото: freepik.com
ГОР