Экономика любого государства развивается циклично, и понимание текущей стадии экономического цикла даёт возможность руководству страны принять наиболее эффективные решения для обеспечения устойчивой динамики развития.
Если взглянуть на графики экономических циклов, то можно предположить, что экономика России сегодня находится в финальной стадии рецессии, о чём свидетельствуют значения поквартального ВВП за последний год. Это означает, что наиболее острая фаза кризиса, связанного с перенастройкой производственных, технологических, логистических, бюджетно-финансовых процессов в 2022 году, завершена, и сейчас страна готовится к поступательному экономическому росту.
И для того чтобы этот рост состоялся,
Что такое инвестиции? По большому счёту, это любые вложения денежных средств в различного рода активы, которые в перспективе принесут их владельцу ту или иную полезность, ценность. Причём полезность для разных участников экономической деятельности будет разная. Скажем, для отдельного гражданина, получающего дополнительное профессиональное образование, – это возможность устроиться на высокооплачиваемую работу. Для промышленного предприятия – это будущая прибыль в результате деятельности нового завода по производству востребованной продукции. Для государства – это создание общественных благ и реализация общегосударственных задач в тех сферах, где бизнесу сложно или невозможно увидеть экономическую рентабельность. Например, строительство транспортных развязок, инженерных коммуникаций, больниц, школ, оборонно-промышленных производств, объектов охраны правопорядка и тому подобного.
С точки зрения экономического роста наиболее перспективными являются инвестиции в основной капитал – здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, программное обеспечение – те активы, которые, в отличие от ценных бумаг (так называемых «портфельных» инвестиций), привносят добавочную экономическую стоимость и направлены на создание реальных долговременных объектов, кроме всего прочего обеспечивая занятость населения в основных и смежных отраслях.
Неслучайно именно такой показатель, как
Каким образом государство может стимулировать инвестиционную деятельность? Для этого существует целый спектр возможных механизмов и инструментов. Попробую обозначить основные:
1. Налоговая политика. Её главная задача – освободить от начисления или вернуть уплаченные инвестором налоги на прибыль, имущественные налоги при условии их инвестирования в создание или модернизацию основных средств. Инструменты налоговой политики в этом направлении: уменьшение налоговой базы, снижение ставок налогообложения, предоставление инвестиционного налогового вычета (списания налога) или рассрочки по уплате налога – инвестиционного налогового кредита.
2. Кредитная политика. В среднем, по экспертным данным, доля использования заёмных средств российскими компаниями при реализации инвестиционных проектов составляет 50-60 % от их совокупной стоимости. Именно поэтому возможность привлечения доступных кредитов в современных условиях играет важную роль в управлении стоимостью проектов. Для этого государство использует такие инструменты, как субсидирование процентных ставок по льготным кредитам, программам лизинга техники и оборудования, предоставляемым как банковскими организациями, так и специализированными фондами. По отдельным крупным инвестиционным проектам, а также проектам с государственным участием, применяются финансовые инструменты инфраструктурных облигаций, программы ВЭБ.РФ «Фабрики проектного финансирования».
3. Имущественная политика. Важным элементом инвестиционных расходов бизнеса является вовлечение или создание недвижимых активов – земельных участков, капитальных строений, используемых для дальнейшего ведения хозяйственной деятельности. В связи с этим снижению имущественных затрат для инвесторов может поспособствовать целевое предоставление или льготная аренда земельных участков, чаще всего с перспективой реализации масштабных инвестиционных проектов.
4. Ещё одним из способов экономии на издержках при реализации проектов могут быть льготные тарифы или полное освобождение от платы за технологическое подключение к сетям инженерно-технического снабжения (электричеству, водоснабжению и водоотведению, тепло- и газоснабжению). Для некоторых крупных производств плата за техприсоединение может составлять десятки миллионов рублей.
5. Стимулирование спроса. Недостаточно создать новое производство или бизнес, для его планомерной и прибыльной работы необходимо обеспечить постоянный объём сбыта продукции или услуг. В сегодняшних экономических реалиях наиболее гарантированным и стабильным заказчиком является государство, которое обеспечивает малые, средние и крупные предприятия необходимыми заказами посредством упрощения доступа в систему госзакупок, участия в офсетных контрактах, а также в проектах государственно-частного партнёрства.
Важно понимать, что стимулирование инвестиционной деятельности без одновременного улучшения инвестиционного климата – необоснованная трата времени и ресурсов. В условиях гиперизменчивого геополитического и экономического ландшафта инвесторы должны чувствовать себя защищёнными и уверенными в возможности реализации запланированных показателей инвестиционных проектов.
Именно для этого 
При этом для инвестора принципиальное значение будет иметь закреплённая в Стандарте фиксация персональной ответственности региональной власти за взятые в отношении него обязательства и гарантия дальнейшего неухудшения условий реализации проекта.
Ключевой момент: внедрение Регионального инвестиционного стандарта в разных уголках страны проходит под чутким наблюдением ведущих деловых объединений, в том числе «Деловой России». Это важно, поскольку оценивать качественный уровень улучшения инвестиционной среды в результате реализации элементов Стандарта должны исключительно те субъекты экономической деятельности (предприниматели), которые непосредственно занимаются инвестиционно-хозяйственной деятельностью и лично проходят все необходимые согласительные и разрешительные этапы реализации своих проектов.
Дмитрий Вячеславович Панов,
депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга,
председатель профильной комиссии по инвестициям ЗакС СПб,
координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по Северо-Западному федеральному округу,
председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России»
ГОР