Очевидно, что в современных условиях цифровизации самое перспективное направление развития рынка партнёрских программ связано именно с IT-отраслью. Партнёрские программы с использованием актуальных IT-решений особо успешны в условиях перехода торговли товарами и услугами в онлайн.
Вместе с тем необходим ряд мер, которые позволят обеспечить российскому рынку партнёрских программ конкурентоспособность и дальнейшее устойчивое развитие в новых геополитических реалиях. Прежде всего, необходим переход к работе на отечественной технологической основе в части программного обеспечения. Кроме того, технологический суверенитет в информационных технологиях трудно обеспечить без создания государственного института развития, который будет сфокусированно заниматься финансовой поддержкой сектора IT. Также важно уделить значительное внимание подготовке соответствующих кадров.
Говоря о долгосрочных перспективах развития рынка партнёрских программ, необходимо затронуть и вопрос о возможных моделях его законодательного регулирования. Таких вариантов-моделей существует несколько.
Первый вариант, наиболее простой и краткосрочный – внесение точечных поправок в законодательство. В условиях текущей ситуации эти поправки должны быть направлены на установление требования по российскому резидентству для организаторов партнёрских программ, привлекающих средства граждан Российской Федерации. Также эти поправки могли бы минимизировать риски иностранного вмешательства, ограничив работу на российском рынке партнёрских программ для организаций, контролируемых бенефициарами из недружественных государств.
Вторая возможная модель – точечная, но более подробная и среднесрочная – принятие отдельного федерального закона с поправками по вопросам реализации партнёрских программ. Таким образом мог бы быть предусмотрен развернутый набор конкретных поправок в отраслевые законодательные акты Российской Федерации в различных сферах: защиты прав потребителей, информации и информатизации, защиты персональных данных, противодействия отмыванию денег, административной ответственности и т.д.
Третий вариант носит долгосрочный, системный и гражданско-правовой характер и предполагает разработку проекта федерального закона, предусматривающего установление в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации отдельной главы, системно регулирующей гражданско-правовые вопросы заключения и исполнения договора участия в реализации партнёрской программы.
Наконец, четвёртый вариант. Он имеет долгосрочный, комплексный и межотраслевой характер. Этот наиболее амбициозный путь предполагает разработку проекта отдельного Федерального закона о партнёрских программах, комплексно регулирующего все гражданско-правовые и публично-правовые аспекты партнёрских программ.
Ассоциация развития франчайзинга и партнёрских программ ФраППэ приглашает все заинтересованные стороны к обсуждению предлагаемых законодательных изменений.
Александр Квашнин,
руководитель экспертно-аналитической службы Ассоциации развития франчайзинга и партнёрских программ (ФраППэ)
ГОР